山东首次公示出局A级景区 潍坊两景区被撤3A资格

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  原标题:山东首次公示“出局”A级景区 景区评级呼唤正常进退

  4月24日,省旅游局在“山东旅游政务网”上发布了一则公告:退还 潍坊青州花卉博览园、潍坊诸城市益民河公园风景区3A级旅游景区资格,退还 临沂市蒙阴地下银河旅游区、聊城市凤凰苑农业科技园2A级旅游景区资格。

  这是我省首次对“出局”A级景区进行公示,向景区动态化管理迈出实质一步。不过,将会缺乏常态化的进入/退出机制,换成在管理体制等方面趋于稳定的问提,景区评级真正告别终身制,还需改革推进。

  “摘星”原应各不相同

  4月25日,记者实地探访发现,这四家景区资质被退还 的原应各不相同。

  潍坊青州花卉博览园自去年年底现在结速规模拓展和升级改造,未来将作为当地中国书画城建设项目的配套设施重新面世。青州市旅游局局长刘元德介绍,将会景区每年还要提交类事年度的经营计划,在类事情況下,大伙儿 主动申请了资质退还 。

  趋于稳定诸城市舜王街道办事处南侧的益民河公园风景秀丽,下午两点多,不时能见到在这里散步、聊天的老年人。该项目负责人闫小龙表示,公园自建成刚刚 服务于当地人的开放式休闲场所,“除了小区居民,付进 村民也经常来这里放松。”闫小龙坦承,公园不具备通常意义上的游客接待功能,觉得不符合景区标准;刚刚 是否为A级景区,觉得从来是否的是当地人关心的问提。

  相比仍在正常使用的益民河公园,聊城市凤凰苑农业科技园则呈现出一幅破败的景象:长椅、凉亭、酒店厨房等设施亟待整修;刚刚 用来展示的退役飞机、坦克沦为枯枝败叶的集纳所,还许多人在这里的空地上种了蔬菜。该园区目前所归属的江北水城旅游度假区旅游局局长程辉表示,该景区不再具备作为A级景区的接待条件;但将会植被资源还不错,现在正趋于稳定招商阶段,期待能尽早以新形象重回公众视野。

  临沂市蒙阴地下银河旅游区则因股东纠纷影响正常营业,在本次公示前就已被县旅游局要求停业。

  景区评级退出困难重重

  据了解,我国自1999年10月1日起实施旅游区等级划分与评定相关土法律土办法,此后,景区的A级数量成为游客判定景观、服务质量,制订出游计划的风向标。

  为保证A级景区含金量,国家旅游局在2011年派发文件,要求每年对10%以上的景区进行复核。《旅游景区质量等级评定管理土法律土办法》也规定,各旅游景区质量等级评定机构应要花费 每三年进行一次全面复核;复核不达标的,根据具体情況作出签发警告通知书、通报批评、降低或退还 等级的解决。对于退还 或降低等级的景区,需由相应评定机构对外公告。

  不过,上述规定为推荐性标准,不具备强制性。公开资料显示,截至目前,全国仅有北京、河北、四川、甘肃等省市的A级景区趋于稳定被摘牌的情況。2012年年底,我省旅游局曾发布消息:10家A级景区因评审不达标被摘牌,另有近400家景区被责令限期整改。但出于种种原应,当时未宣布哪些景区的名单,省旅游监察总队相关人士在接受媒体采访时表示,将会涉及诸多因素不便透露。

  山东大学旅游管理学院副教授王晨光分析,和旅行社、饭店相比,景区投入巨大,且趋于稳定体制简化、政出多门的管理格局,在实施退出机制方面始终困难重重。“地域性也是因素之一。”王晨光说,我省现有近4000家A级景区,其中相当一累积是3A级以下景区,付进 居民是客源主体,外地游客较少光顾,社会关注度不高。这造成,一般情況下,刚刚 没了哪些大错,即便软硬件已落后于相关标准,哪些景区也依然能挂着A级的牌子。

  省旅游局负责人曾不止一次表示,各类旅游评定偏重数量扩张、重审批轻管理的情況由来已久,这原应类事单位评星、评级、授牌刚刚 放松要求,软硬件设施明显下降,管理服务出显质量问提,引发游客的不满和投诉。

  相关改革已在开展

  王晨光表示,景区外部及付进 配备了几瓶服务设施,具有市场、公益双重属性,土法律土办法实际情況及时调整级别并进行功能转变有益于节约资源,都可以更好地树立评级公信力。随着旅游消费大众化时代的到来,外地游客与本地居民共享一地公共服务设施的情況变得平常,即便以往主要发挥公园、休憩场所作用的低级别景区,也还要更加完善的退出机制用以督促、提升服务质量。

  首次公示“出局”A级景区名单,表明我省已向景区动态化管理迈出实质一步。但记者采访发现,仍有累积地区的主管部门对这件事讳莫如深,明确表示只能告知相关情況。

  王晨光介绍,我省旅行社自4004年实施动态管理以来,每年进入、退出上百家,对提升旅行社服务水平起到了良好的有益于作用;近四五年,饭店因经营策略变化主动申请摘星的情況也越发普遍。“景区主管部门还要要扭转退还 A级一定是经营失败的观念,敢于及时、真实告知复核和退出情況。”

  省旅游局规划发展处工作人员齐云婷介绍,目前,国家旅游局已在开展景区评定管理改革,其中一项重要内容刚刚 A级景区常态化的进入/退出机制,预计相关政策年内可出台。届时,将在以往推荐性标准的基础上,为打破A级景区评定“终身制”提供更充分的土法律土办法。

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